民主党派应为国家的民主法制建设做出自己特殊的贡献

　　中国特色社会主义理论体系建设离不开中国民主政治的发展与完善，在国家的民主政治中，民主党派同样是一支重要力量。在我国的民主建设中，各民主党派应积极探索，努力创造民主“样板”，以促进我国政治体制改革的步伐，推动我国民主政治的进程。2007年 10月至12月间，八个民主党派先后召开全国代表大会进行换届，并且各民主党派的全国代表大会相继完成了组织交接的任务。当然政治交接并不因为组织交接的任务而结束，如何在政治交接中创造性的继承老一辈民主党派的传统与高尚风范，在新的历史时期发挥新时期民主党派的政治作用，也是政治交接任务不应被忽视的工作之一。因此，我们认为在政治交接中各民主党派应在国家的民主法制建设中“有所为”。
一、加强民主党派自身的理论建设
我国的各民主党派不是一般的文化性、政治性社会团体,而是与国家政权密切联系的政党。早在 1950年，周恩来在第一次全国统战工作会议上，作了题为《发挥人民民主统一战线积极作用的几个问题》的报告。他在报告中也专门讲了民主党派的性质，他说：“各个民主党派，不论名称叫什么，仍然是政党，都有一定的代表性。但不能用英、美政党的标准来衡量它们。它们是从中国的土壤中成长出来的。”（《周恩来统一战线文选》，第117页）民主党派作为政党，它具有一般政党的特征，具体表现为：一是民主党派作为一个政治组织，有自己的政治纲领和政治目标。二是民主党派与国家政权的紧密联系，这是民主党派区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。其他如共青团、工会、妇联等属于社会团体。三是民主党派具有自己的组织和纪律性。政党有一套组织系统和一定的纪律约束，以便为实现其政治纲领或章程。
　　因此，民主党派的理论建设具特别重要的作用，因为理论是行为的指南，作为一个政党需要自己的理论以提高该组织的凝聚力。结合现实，我们不难看出中国共产党是非常重视自己的理论建设的，从毛泽东思想的诞生到邓小平理论的形成，从“三个代表”重要思想的形成到科学发展观以及和谐社会的理论成熟等，可以说中国共产党的产生、发展与壮大是始终与自身的理论建设分不开的，这也是政党建设的一个重要方面。而对于民主党派自身的理论建设方面我们感到仍有许多不足，表现在：思想上没有重视，组织上缺少专业人员，理论缺少相应的成果等。具体而言，就该领域既没有相应的课题，也没有相应的研究经费。这与中国共产党的党建理论相比，民主党派是理论建设的差距是显而易见的。
　　社会转型时期，社会生活的各个方面都有了非常大的变化，传统的理论需要更新，新的时代呼唤新的理论。理论思维的成熟是民主党派成熟的一个重要标志。民主党派理论思维成熟的程度，同样取决于其自身致力于理论建设的程度。
　　二、做好民主监督这篇大文章
民主监督是我国基本政治制度的一项重要内容。它既是人民政协的一项主要职能，又是各民主党派与共产党派合作的基本方针，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,这也已经写入了各民主党派的章程之中，它与共产党的党内监督、国家权力机关监督、行政监督、法律监督、经济监督、群众监督和舆论监督等多种形式的监督共同构成具有中国特色的监督机制。可见民主监督在各民主党派政治生活中的地位的重要程度。
　　但是，现有的关于民主党派的民主监督仍没有充分展开，除了民主党派在参政议政方面的批评、建议之外，实践上主要表现为各个地方的各个机关聘请行风监督员，各个单位的民主恳谈会等等。目前的这些形式还比较单一，行风监督员等措施也没有制度化，常规化，社会影响力不大。而且民主监督的重点应当是对党的监督，而不是其他监督。民主监督是民主党派工作的重要方式方法，也是参政的重要形式，是民主党派必须完成的大文章。
　　三、在民主政治建设的其他具体制度方面
民主既是理论也是实践，政治建设既包括许多宏观方面，又离不开具体的细节，就民主政治建设的其他具体制度方面，我们认为民主党派宜在以下几个方面寻求突破。
　　1、差额选举。选举是民主制度的重要组成部分，选举的方式有差额选举与直接选举。差额选举是指候选人名额多于应选代表名额的选举，我国从 1979年选举法开始变等额选举为差额选举。现行《中华人民共和国选举法》第三十条规定：“全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额”。在国家的政治生活中，差额选举是原则，等额选举的例外，但是在现实生活中，包括民主党派领导人的选举中，等额选举成了常态，在去年与今年的换届中，一般仍为等额选举。我们认为各民主党派应在差额选举做出表率，推进我国的选举制度的民主化。十七大也把选举作为了主要内容之一，而且今年已将选举法的修改提上了议事日程，相信我国的选举制度会有进一步的完善。
　　2、退休制度。民主政治与退休制度又有着极为重要的联系，在这方面邓小平的废除干部终身制对我国的政治生活发生了重要的作用。1989年 9月 4日，邓小平致信中央政治局请求辞去中央军委主席职务。在信中，邓小平这样写道：“经过慎重考虑，我想趁自己身体还健康的时候辞去现任职务，实现夙愿。这对党、国家和军队的事业是有益的。恳切希望中央批准我的请求。我也将向全国人民代表大会提出辞去国家军委主席的请求”，“作为一个为共产主义事业和国家的独立、统一、建设、改革事业奋斗了几十年的老党员和老公民，我的生命是属于党、属于国家的。退下来以后，我将继续忠于党和国家的事业”。在他的倡导下，中央废除了领导干部的终身制，建立起了离退休制度。邓小平身体力行，带头退居二线，并在 1990年辞去了他担任的最后一个领导职务，为干部制度的改革作出了表率。在现实生活中，由于特殊原因，各地民主党派、包括政协主要领导人的退休年龄比一般机关要高，有些甚至可以到70岁。显然，这一年龄体现了共产党的善意，因为即使高校博士生导师其退休年龄为 65岁。故我们认为作为各民主党派的领导人，特别是省市自治区的民主党派领导人的最高退休年龄，宜以博士生导师的退休年龄为标准，努力在退休制度上作出表率。
　　3、建立领导人自己写稿等全方位的民主工作习惯。民主也体现也工作作风与工作方式上，因此，民主思想也体现在工作等各个方面。例如目前的政治生活中，领导人能力已经离不开“写稿”。特别对于民主党派，撰写建议、提案等是民主党派极为重要的工作方式。现实生活中，有部分民主党派领导人因忙于其他事务，自己写的建议、提案不多，而由他人代写建议、提案的情况较为普遍。这样民主党派领导人对建议、提案本身的体会不深，而且容易使一些领导人形成了脱离实际，失去了深入群众，进行调查研究的优良传统与习惯。不仅如此，这样的做法会造成一种新的特权思想，因为体现了他人思想的建议、提案也是一种财富，是他人的知识产权。尊重“他人权利”是法治的精髓，即使在政治生活中同样如此，这对中国的民主政治建设也具有特别重要的意义。更为重要的是，自己写的文章如果需要整理成文集出版，不会存在任何权益上的争议。在这个方面，毛泽东同志的做法是极为值得称道的，表现在他一不用秘书，二通过调查研究的方法来写，三是针对中国的现实问题等等。他的中一做法对“秘书满天飞”，秘书们“眼睛一睁，忙到熄灯”的当今社会具有极为重要的警示性的意义。
　　十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。当年的“五一口号”，对于中国的政治格局是一次关键的转折，在民主党派发展史上、在多党合作发展史上、在我国统一战线和民主政治建设发展史上，产生了极为重要的作用。今天，国家政治生活中的许多方面需要进行民主的探索与实践，在政治交接中需要民主的创造与“民主亮点”，这些方面需要有人起带头示范的作用，包括民主党派的带头作用。政党制度是现代民主政治的重要组成部分，民主党派应在民主制度建设中，为国家的民主政治做出自己特殊的贡献。