暑假期间，我们召开了班子务虚会和八届十次全委扩大会议。务虚会重点研讨了“师资队伍结构优化”和“院系年度改革”，下半年突破性的工作，以及以服务业为主导的产业结构调整对学科建设的思考等。全委会除总结上半年的成绩，分析当前形势，研究部署下半年工作任务外，还审议通过了“上海交通大学2008-2013年大学文化建设规划”。全委会后，各个学院、部处等纷纷召开部门务虚会和工作讨论会，同志们干事业、谋发展的劲头很足，也有很多好的想法和思路。
当前，学校的发展势头很快，但越是发展快的时候，越要保持一份清醒的认识，越是要有强烈的忧患意识。这次上海市高校党政负责干部会议上，殷书记和晓明市长都有个讲话，其中讲到，上海市委、市府通过调研后对上海高校发展有一个基本判断：上海高校与北京的差距在拉大，与江浙的优势在缩小。这个判断与我校一直跟踪和掌握的情况基本一致。
刚才，张校长对下半年的工作进行了全面、清晰的部署。下面，我着重围绕“战略”、“人才”、“执行”三个方面，谈三点意见。
一、关于发展战略与定位
可能大家已经注意到，温家宝总理近日主持召开国家科技教育领导小组第一次会议，听取教育部关于制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作情况的汇报，审议并原则通过规划纲要制订工作方案。要对重大问题，找准症结，提出思路，使规划具有战略性、前瞻性、针对性、操作性。这次的教育规划特别突出了改革。要求之高、之具体是前所未有的。可见，教育发展战略规划的导向作用在国家层面得到巨大重视。
这次全委会也明确提出，本学期的一个重要任务是完善并落实好三个规划，完成规划编制任务的时间节点已很近。
1、关于大学文化建设规划。经过反复研究和广泛征求意见，2008-2013年大学文化建设规划及行动方案已经高质量完成，下一步的重点是完善和推进落实。
2、关于发展战略规划。战略规划的发展目标和关键指标已有了很好的基础，关键还要在战略路径选择和保障举措方面有更科学和扎实的论证。围绕发展战略和定位，我这里再强调三点：
一是科学定位。科学发展观第一要义是发展，但发展首先要有发展的定位，这决定了发展的目标、方向和路径。办学定位是学校发展的灵魂，是必须看清楚、想明白的首要战略问题。2004年要求各学院做了发展规划，不少学院花了很大的精力讨论定位，成效逐步在显现。我校的学科结构与国家战略、上海需求有很大的契合性，如国家战略涉及的节能减排、环境保护、生态建设、资源集约利用、人类健康和人民生活质量提高等等，我们的学科都完全有可能对接，但为什么在重大机遇面前总缺少那么一口气。有些学院力量太分散，都想发展，都发展不好，没有重点就出不来亮点，主要原因就是定位不清晰，方向不明确。所以，学院要花更大力气来凝练学科方向，要想方设法把潜在的学科优势变为现实的科技创新能力，形成自己的撒手锏。
二是进一步明确学校和各学院的战略目标、细化关键指标。战略目标是学校存在价值的一种表现，是交大使命、社会责任和公众形象的具体化，战略目标既是硬实力也是软实力。明确的战略目标为未来指明方向，是一种巨大的发展动力，同时，也是学校科学决策的前提，是资源配置的依据。目前，我们对创建世界一流大学的时间节点和内涵解释还比较模糊。在战略规划的修订完善时，要积极响应党中央对加快建设世界一流大学的迫切要求，明确我们2010、2013和2020年几个重要时间节点的发展目标和关键指标。我们在多个场合提到，上海交大作为国内塔尖顶端部分的高校，在新时期的历史责任就是要率先冲击和建成一流大学。为此，在今年下半年党代会前后，我们会凝聚全校智慧，深入认真研究，响亮地提出上海交大创建世界一流大学的时间表。同时，建设一流大学，必定是某几个学院、某几个学科率先跻身一流，因此，每个学院要根据学校的宏观战略目标，制定和细化本学院、本学科的关键指标。
三是依据战略目标进行路径设计。决定学校特色和实力的关键在学科。关于学科，上海提出扶需、扶特、扶强。学校有限的资源一定要聚焦，在211三期建设中，学科发展布局要有重点，在高端领域、未来发展新的方向作增量。985三期建设要提前谋划，要有更大手笔。
3、关于教育教学规划人才永远是学校的根本任务，人才培养质量的核心是教育教学的质量。近年来，我们在人才培养上有很多探索，积累了不少经验，但人才培养中涉及体制机制性改革的魄力和决心不大，有显示度的东西比较少，主要原因是我们超前研究不够，按照教育部自上而下的工作主线进行渐进、被动的改革较多，突破还不够多、不够快。所以一定要下大力气做好教育教学规划，在理念、体系、举措等方面有突破，在人才培养这个百年大计中，我们一定要有引领地位。院长要高度重视，在宏观层面把握，在一些关键问题上作深入研究。比如，教育教学着眼点是知识传授，还是能力培养？如何形成科研反哺教学的机制？如何以学生为中心开设一些研讨性课程。总之，培养人才一定要成为交大最骄傲的强项。
二、关于人才队伍建设
人才资源是学校发展的第一资源，是最重要的战略资源。学校近年来把人才强校作为主战略，加快推进人才队伍建设，取得了不少成绩，但总体看来，力度还不够，还跟不上学校整体快速发展的节奏和步伐。
这次八届十次全会总结了我校人才队伍建设上存在六个方面的问题：（1）国际化程度不高；（2）高端人才严重短缺；（3）中青年学术骨干相对偏少；（4）有潜力的优秀青年教师成长环境有待改善；（5）人才支撑体系不够完善；（6）管理干部难以适应学校快速发展的需要等问题仍然没有得到实质性解决。
人的问题，还得靠人来解决。各个学院、职能部门围绕人才队伍建设谋划和推进，我特别提出要做到三个“聚焦”：
第一，聚焦国家人才战略。党的十七大以后，中央加快推进人才强国战略，把高层次人才引进作为重要突破口。由中组部牵头着手做两件事情，一是制订“2008-2020年全国人才队伍中长期发展规划”；二是研究实施“引进海外高层次人才专项工程”，计划用10年左右时间引进2000名高层次人才回国工作，每年200人，每位入选者，专项投入1000万元研究经费，人员费100万元。另外，在居留、身份、资助、税收、生活待遇等各方面，配套出台了一系列突破性的重大政策。目前实施方案（试行）已经下发，首批工程计划10月份就将启动。上海也在积极跟进，正在研究制订上海中长期人才发展规划。我们学校也积极动起来了，提出一批可能的候选人名单。可以说，中央和上海市的动作，为我们推进人才队伍建设创造了良好的大环境，提供了重要支撑。我们必须对此有敏感的意识，及早行动，抓住新一轮人才建设高潮，加快引进一流的人才，推动学科上台阶，迈大步。
如何抓住历史性机遇，引进更多高层次人才。我认为有两点非常重要：一是要与国家的战略意图相契合。这次国家的政策很明确，引进的高层次人才要围绕国家战略需求，能够帮助解决重大问题。所以，在引进人才的方向上，一定要紧紧对接国家重大战略需求，这样才更容易得到国家的支持。而且引进高层次人才的同时，很可能一个重大项目也就跟着进来了。二是要建立快速反应机制。高层次人才引进专项工程出台后，国家和上海市的人才政策可能会随之发生重大变化，政策可能会更加宽松，自由度可能会更大。所以，我们一定要有只争朝夕的精神，确保能够专项工程出台后能够迅速跟进，能够用足、用活政策，产生最大的效益。
第二，聚焦人才发展的生态环境。人才的竞争，不仅要看硬条件，还要看软环境，有时候软环境比硬条件更重要。要靠政策导向建立良好的生态环境。一是对那些能引领学科发展进入世界学术前沿的人才，要有国际化的人才价格、国际化的管理评价方式。二是形成海外引进人才的集聚效应。可通过双轨制的考核制度，对引进人才与现有人才实行两种不同的考核体系，中间有互通的环节和渠道，以形成良性激励的机制，并最终实现并轨。三是扶持青年教师。要在科研立项、人才计划等方面实行特殊政策予以扶持，从事业发展、提高生活质量等方面，多考虑如何有利于青年人才的发展和成长，有利于优秀青年人才脱颖而出。四是建立科学的人才管理体制，强化激励机制，研究建立人员能进能出、岗位能上能下、收入能高能低的人才使用机制。
第三，聚焦系统的人才工作理念。坚持“人人都是人才，人人都能成长”的观念，统筹兼顾各类、各层次人才队伍建设。既要着力建立一流的师资队伍，也要建立高水平、高效率的管理干部队伍和技术支撑队伍；既要关注高层次人才，也要重视中青年人才。另外，下决心引进高层次人才，引进比自己更优秀的人才。
三、关于管理创新和战略执行力
有了好的战略规划和发展举措，很重要的还要靠执行。近年来，我们时常看到这样的现象：一些改革措施经过2到3年的推进，回头看看却发现并没有达到预想的效果。这其中的原因很多，但有一个重要原因是执行力不足，跟踪不足，反馈不够，没有形成闭循环，最终还是在原来的老路徘徊。可以说，执行力建设是直接影响学校改革发展进程或成败的重要因素，提高执行力必须在体制机制上作进一步探索。对此，我今天着重提以下三点。
一是要落实责任主体。推进改革发展，关键要落实责任主体。今天在座的都是学校不同层次的领导干部，也都是相关工作的责任主体。学校发展的推动力来源于各级责任主体的共同驱动，你们的工作状态、工作成效汇集在一起，就形成学校工作的总体状况。对学校来说，要调动各个责任主体的工作积极性，关键是要协调好责任、权力、利益三者之间的关系，更好地在院为实体方面做些事情。
二是要增强考核的导向作用。考核是执行力建设中的一个重要指挥棒。考核的关键是建立科学合理的指标体系、考核办法和程序。今年，我们准备在二级单位考核中，设置一项全能“冠军”加上若干单项“冠军”的模式，特别是对于单项“冠军”更应该给予肯定。
三是加强党的建设。实践科学发展观，推进学校内涵发展，关键在于党组织坚强核心作用的发挥。下半年，要把握两点：一是领导班子队伍建设，二是基层党组织建设。要推进和实现学校的科学发展，根本动力在于改革。而改革动力来自于责任感和危机感，来自于忧患意识，来自于共同的价值观。所以，干部的思想观念和精神状态，基层党组织的建设是非常重要的。干部在工作上的战略目标、工作举措、体制机制方面，要想取得突破，一定要深入地研究问题，敢于触及深层的矛盾，这样才能带着各个学院、各个部处共同发展。要看准问题，把差距看够，同时要把原因分析透，只有这样才能形成强大的改革动力，才能找到切入点和突破口。
老师们，同志们，下半年的工作任务已经明确，而且还要谋划明年的发展，我们一定要进一步解放思想，开拓进取，抓战略、抓人才、抓执行，继续深化学校内涵发展，扎实推进各项工作，以优异的成绩迎接学校第九次党代会的胜利召开！